蒋学熙律师

为西安卖房“认筹”现象发的一封公开信

为西安卖房“认筹”现象发的一封公开信

律师：蒋学熙

2014年9月1日开始，西安取消了城市房产限购的政策（不限户口，只要有身份证就能不限套数的买房了。实际上在西安限购很紧张的前两年，外地户口只要给中介3000-4000元，也能在西安买到房，这是当时的潜规则）。这几天，西安有些楼盘的开发商想借放开卖房的契机，捷足先登，为了揽住潜在客户，也有想及早回笼点周转资金，不惜巨额广告费，在人流最密集的地方打出了巨幅或联排广告，要求买房人“认筹”商品房。

什么是“认筹”？“认筹”是从香港移过来的卖房的预售手段。在深圳俗称“拿号”。在中央政府宏观调控对房价飞涨不起作用的年代，在开发商勾结炒房的资本者在三天一小变五日一大涨的时候，只要楼盘放号，就会有人连夜排队。拿号后，随着房价涨，有号的人还炒号，我知道有的交一万的VIP号，可以炒到十万。因此，“认筹”及炒房是孪生兄弟，曾经风靡一时，也深受当时某些炒房人的热捧。

我国早在2004年修改的《中国的房地产预售管理办法》第六条规定：“商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。”所有的“认筹”的收费，无论是买房“承诺金”也好，是以1倍在将来买房顶2倍或N倍也好，都是在没有取得《商品房预售许可证》情况下私自的预售行为，因此，今天，凡是商品房“认筹”收费的行为，都是非法的。

《中国的房地产预售管理办法》第九条：“开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书应当载明《商品房预售许可证》的批准文号”。如今在西安所有的“认筹”商品房广告，也都是没有载明预售许可证批准文号的。因此，这类广告也是违法的。

我国《中国的房地产预售管理办法》第十三条：“开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的，依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条的规定处罚”。对今天还在搞“认筹”的开发商，西安住建局是可以依法给与处罚的。对给开发商发布违法广告的广告商，国家《房地产广告发布暂行规定(修正)》规定对发布违法广告的要处罚3倍以下罚款。

我只是在办案中路过顺便了解的几则“认筹”商品房的广告，简述如下：1，9月1日，“金叶.缇香山三期”在西安一号地铁站厅顶上连排及墙面做了“认筹”广告；2，9月2日，“曲江.千林郡”在大雁塔的南广场作巨幅的“认筹”电子屏广告；3“铂琅峯里的花园小户”9月4日在《华商报》做了整版的“认筹”广告。

我希望当前西安准备买房的业主，不要去“认筹”期房（有的承诺到2016年才交房），而是买现楼或有预售许可证的楼房。我希望广告商不给“认筹”刊登广告（如果罚三倍是犯不着的）。我求求西安住建局，对没有预售许可证而作“认筹”广告的开发商，坚决依法给与处罚。不要对自己管辖范围内的违法行为视而不见，又不作为、不执法。